欧盟降价公告规则：价格标示指令第 6a 条
本页转述欧盟《价格标示指令》（Price Indication Directive，Directive 98/6/EC，下称 PID）第 6a 条。该条由 Directive (EU) 2019/2161 加入，自 2022-05-28 起适用。以下内容核验于 2026-10-10，只转述官方文本，不构成法律意见，需要法务或合规确认。
适用地区：欧盟成员国；委员会指南写明其对象也包括冰岛、列支敦士登、挪威（EEA）。各国通过国内法转置，具体规则以成员国国内法为准，本文未逐国核验。
条文要点
| 款 | 内容（转述） |
|---|---|
| 6a(1) | 任何降价公告都必须标示商家在降价前一段确定期间内适用的前价（prior price） |
| 6a(2) | 前价指降价前不短于 30 天期间内，该商家适用过的最低价格 |
| 6a(3) | 成员国可为易变质或很快过期的商品另定规则 |
| 6a(4) | 商品上市不足 30 天时，成员国可规定更短的期间 |
| 6a(5) | 降价逐步加深时，成员国可规定前价为首次降价前的无折扣价格 |
相关定义：第 2(a) 条的「销售价」是含增值税和所有其他税的最终价格；第 4 条要求销售价与单位价格清晰、易识别、易读。第 8 条要求成员国规定「有效、相称、具有劝阻性」的处罚，并列出违法的性质与规模、补救措施、此前违法、所获利益等裁量因素。第 10 条允许成员国保留对消费者更有利的规定。
适用范围
委员会通告 2021/C 526/02 第 1 节写明：
- 只适用于商品：PID 的「products」按商品理解，第 6a 条不适用于服务（含数字服务）和数字内容；后两者的降价仍受《不公平商业行为指令》（UCPD）约束。
- 所有销售渠道：线下门店与线上店铺都适用。
- 义务人是卖方：适用于与消费者订立合同的商家，包括通过平台销售的商家；仅提供交易手段的在线市场、比价平台不适用，除非它本身是卖方。第三方（如制造商）发起的返现不适用第 6a 条，但受 UCPD 约束，且不得用来规避第 6a 条。
- 欧盟以外的商家：面向欧盟消费者销售的非欧盟商家同样适用，法律适用依据 Rome II 条例第 6 条。
什么算降价公告
指南第 1.1 节列出的例子：
- 以百分比或金额表示的降价，如「20% off」「减 10 欧元」；
- 新价与此前较高价格并列，旧价可以划线显示；
- 其他告诉顾客价格降了的技巧，如「今天购买免增值税」；
- 把当前价称为「起始价」并标出即将恢复的「正常价」。
不写具体降幅也可能适用：指南写明，「sales」价、「special offers」或「Black Friday offers」这类给人降价印象的公告也受第 6a 条约束，涉及的商品都要标前价。
不适用第 6a 条（但仍受 UCPD 约束）：
| 情形 | 依据 |
|---|---|
| 不提降价的一般营销说法，如「最低价」「best prices」 | 指南第 1.1 节 |
| 与其他商家价格、制造商建议零售价的比较 | 指南第 1.1、3 节 |
| 附条件的组合或捆绑优惠，如「买一得二」「买三件 7 折」 | 指南第 3 节 |
| 长期会员计划（如有效期 6 个月、1 年的折扣卡）与积分 | 指南第 2.3 节 |
| 真正个人化、事先未公告的降价，如购后发给该顾客的下次优惠券、生日礼遇 | 指南第 2.3 节 |
例外的例外：指南第 2.3 节写明，名义上个人化、实际向全体顾客开放的优惠仍适用第 6a 条，例子是「今天使用代码 XYZ 享 20% 折扣」与「本周末会员全场 8 折」，前提是该代码或会员计划为多数顾客可得、可用。
前价怎样计算
指南第 2.1 节：
- 找出该商品在降价前至少 30 天内的最低价，包括这期间任何促销价。忽略此前促销期的价格违反第 6a 条。
- 降幅必须以前价为基数。指南的例子：宣布「5 折」，30 天内最低价为 100 欧元，最近一次售价为 160 欧元，则必须以 100 欧元为前价。
- 可以用更长期间内的最低价作为前价；但成员国规定长于 30 天的期间，需要评估其是否符合欧盟法。
- 先抬价不足 30 天、再宣布降价时，前价仍是此前 30 天内的最低价，即抬价前的价格。
- 不同销售渠道价格不同时，按各渠道各自 30 天内的最低价分别标示。
欧盟法院 2024-09-26 的 C-330/23 判决对第 6a(1)(2) 条作出解释：商家以百分比或以强调价格优惠的促销语宣布的降价，必须以第 2 款意义上的前价为基础确定。
前价怎样展示
- 一般性降价公告（如「今日全场 8 折」）：前价不必出现在横幅等公告本身，但必须在销售点标示，即门店价签或线上店铺的价格区域（指南第 2.2 节）。
- 价格稳定时无需改价签：过去 30 天没有涨价、也没有其他促销的商品，原标价就是前价；30 天内涨过价或做过促销的，必须调整展示的前价。
- 可以同时展示其他参考价，但必须解释清楚、不造成混淆、不分散对前价的注意。指南的例子是同时写明「过去 30 天最低价 100 欧元」与「非促销期常规价 120 欧元」。
- 不要求写明前价执行了多久；前价在活动开始时标出即可，整个活动期间可以沿用。活动可以超过 30 天；延长活动要明确告知是延长而非新活动。
- 集团或加盟统一活动：由总部策划时，各参与零售商仍对自己商品的前价负责。
连续大促与成员国选项
指南第 4.3 节区分两种情形：
- 同一活动中不间断地逐步加深降幅：成员国选用第 6a(5) 条时，前价是首次降价前 30 天内的最低价，并在整个活动中沿用。该选项须从严解释。
- 30 天内的连续活动：指南举例「12 月每个周日 8 折」以及接连的「Singles day」「Black Friday」「Cyber Monday」与圣诞促销。只要中间价格回升过，每一轮的前价都是此前至少 30 天内的最低价，包含上一轮的促销价。
其他成员国选项（指南第 4.1、4.2 节）：
- 易变质商品：成员国可另定规则，甚至完全豁免；但季节性服装等只是「商业意义上过期」的商品不属于此类。
- 上市不足 30 天的新品：成员国只能规定更短期间，不能完全豁免。缺货后重新上架或季节性商品重新销售的，不算新品；可以用此前累计销售至少 30 天的更长参考期内最低价作为前价，必要时告知顾客该价格来自上一季。
与 UCPD 的关系
指南第 3 节写明：第 6a 条是特别规则，前价是否正确按第 6a 条判断；其他方面仍适用 UCPD，例如降价期相对原价销售期过长，或宣传「最高 7 折」但只有少数商品达到该折扣。违反第 6a 条的行为同时构成误导时，执法机关也可以适用 UCPD。
未核验与需要合规确认
- 各成员国对第 6a(3)-(5) 条选项的取舍、国内处罚标准，均未逐国核验。
- 英国、瑞士等非欧盟地区的价格标示规则不在本页范围内。
- 本页依据的委员会通告仅为指南，只有指令本身具有法律效力，权威解释以欧盟法院判决为准；通告写明其只考虑了截至 2021 年 10 月的判例。
- 本页不构成法律意见。具体商品、渠道与活动是否合规，需要法务或合规确认。